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满洲里市人民政府办公厅
关于印发《满洲里市盐业市场清理整顿实施方案》的通知
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满政办字〔2016〕28号

为了进一步整顿和规范我市盐业市场秩序,切实保护人民群众身体健康和生命安全,严厉打击走私、贩私、假冒伪劣盐品行为,根据《盐业管理条例》、《食盐专营办法》、《内蒙古自治区盐业管理条例》等相关法规、条例和近期呼伦贝尔市盐业市场清理整顿工作的统一部署,结合我市实际,制定本实施方案。

一、工作目标

全面清理和整顿我市盐业市场,严厉打击涉盐违法犯罪行为,深挖造假贩私源头,净化全市食盐市场环境。发挥联合执法的整体优势,实行常态化盐业市场联合执法检查,形成职责明确、分工协作、齐抓共管的工作局面。

二、组织领导

为加强对全市盐业市场清理整顿工作的组织领导,确保此项工作取得实效,成立我市盐业市场清理整顿工作领导小组。

组 长:卢宝东 市政府副市长

副组长:南宏宇 市政府副秘书长、法制办主任

  包玉柱 市政府副秘书长

陈 军 市盐务管理局局长

成 员:赵建波 市发改委主任

  廉兴宝 市商务局局长

梁 虹 市食品药品监督和工商行政管理局局长

王乃斌 市卫生和计化生育局局长

徐红梅 满洲里日报总编

闫 明 市文化体育新闻出版局局长

胡新国 市公安局副局长

领导小组下设办公室,办公室设在市盐务局。办公室主任:陈 军(兼),负责日常联系调度及领导小组交办的其他事项。

三、整治内容

(一)治理范围。一是无证照擅自运输食盐的单位和个人;二是无证擅自经营食盐批发业务的单位和个人;三是无证照擅自经营食盐的门市、超市、摊点和私营食品生产加工点;四是购进非食用盐、非碘盐和不合格碘盐作为食盐使用的食品加工、餐饮服务经营者。

(二)整治的重点部位。主要是全市从事食盐批发、零售经营业户;食盐使用量较大的宾馆、招待所、学校食堂、农贸市场等餐饮服务行业单位。

四、整治步骤

第一阶段(48---425日)安排部署阶段。主要工作任务:一是传达贯彻市政府盐业市场工作方案;二是对全市盐业市场进行摸底排查;三是各相关部门制定整治工作方案;四是建立健全领导小组和工作制度。

第二阶段(426--525日)集中整治阶段。主要工作任务:一是突出整治重点,开展集中整治;二是排查治理,狠抓大要案件查处;三是边整边改,积极探索盐业市场长效监管机制。

第三阶段(526--627日)回头看督查阶段。主要工作任务:一是领导小组成员单位及时向领导小组办公室报送整治工作总结;二是对全市整治工作进行“回头看”,进一步排查治理隐患;三是领导小组办公室要根据工作开展实际情况向市政府上报工作总结,并做好与上级主管部门的沟通协调和信息报送工作。

五、职责分工

(一)市盐务管理局负责加强批发企业管理,规范盐业公司及其经营行为,监督指导盐业企业自查自纠,严禁加工贩运假冒盐等违法行为。

(二)市发改委负责做好盐业市场价格管控工作。

(三)市公安局牵头,市盐务管理局、食品药品监督和工商行政管理局协调配合,根据各自职能职责联合执法,严厉打击全市私盐生产、分装、加工、储运、销售等环节的违法犯罪行为。

(四)市盐务管理局牵头,市工商食品药品监督管理局协调配合,依法清理、取缔无证照食用盐、假冒盐销售窝点,加大对食盐市场商品质量监察力度。

(五)市食品药品监督和工商行政管理局牵头、市卫计局、商务局积极配合,加强对食品加工、流通环节和餐饮服务业食用盐使用情况的监控力度,防止非使用盐流入饮食环节。

(六)各部门要按照市政府专项整治工作的职责分工,加强协调配合,形成强大执法合力,确保工作取得成效。

六、工作要求

(一)提高认识,落实责任制。各有关部门要高度重视食盐市场专项整治工作,认真贯彻落实国家盐业政策法规,盐业市场清理整顿工作领导小组负责对专项整治工作的领导、协调,加大对全市的整治力度,确保工作顺利开展。

(二)加大专项整治力度,切实规范盐业市场秩序。市盐务管理局、发改委、公安局、卫计局、商务局、食品药品监督和工商行政管理局等部门要认真履行职责,加强联合执法,建立健全盐业市场监管信息共享机制,对食盐生产、流通和销售进行全方位监控,坚决打击盐业经营活动中的违法犯罪行为。

(三)坚强宣传教育,主动接受社会监督。要充分利用广播电视、报刊、网络等媒体,深入宣

传相关法律法规,及时报道专项整治行动的开展情况,并对危害严重、影响恶劣的违法行为进行公开曝光。

 

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