您所在的位置:首页>期刊栏目>政府办公厅文件>正文
满洲里市人民政府办公厅
关于印发《满洲里市2018年打击成品油市场非法经营
专项整治工作实施方案》的通知
——
满政办字〔2018〕14号

各区政府(管委会),市直相关部门,中国石油满洲里经营部:

经市政府同意,现将《满洲里市2018年打击成品油市场非法经营专项整治工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻实施。

此通知

 

满洲里市2018年打击成品油市场非法

经营专项整治工作实施方案

 

为进一步整顿和规范我市成品油市场经营秩序,消除安全隐患,根据2月22日呼伦贝尔市打击成品油市场专项整治工作电视电话会议精神和市委、市政府工作部署,决定在全市范围内继续开展为期一年的集中打击成品油市场非法经营专项整治行动。为做好此项工作,特制定工作方案如下: 

一、工作目标

本次专项整治行动以木材园区、物流园区、国道路口、工程建设工地等流动加油车集中地为整治重点,依法严厉打击流动加油车非法加油行为,截断流动加油车货源供应,取缔非法储油库(点)和撬装式加油装置,保障安全生产,维护社会安全稳定。

二、组织领导

本次行动成立由市政府分管领导任组长,由市商务局牵头,市质监安监局、市食药工商局、市交通局、市国税局、市公安局、消防特勤大队、中石油满洲里经营部和互贸区、合作区、扎区、东湖区、敖尔金区的分管领导任成员的工作领导小组,领导小组办公室设在市商务局。中石油满洲里经营部作为成品油销售单位,要配合做好行动工作后勤保障。

三、专项行动整治对象

(一)给建设工地非法运送或加注成品油的车辆。

(二)在马路旁给各种车辆非法加注成品油的车辆。

(三)在重点场所(物流园区、木材园区)、人口密集区违规停靠的成品油流动加油车辆。

(四)改装的非法加注成品油车辆。

(五)未经行业主管部门依法批准,擅自新建加油站点、黑加油窝点、私设撬装式加油装置的个人或生产经营单位。

(六)重点国道路口设卡查处运输成品油车辆301国道扎赉诺尔收费站)

四、各部门职责分工

市商务局:负责统筹协调,承担打击成品油市场非法经营专项整治工作领导小组办公室的职能,打击未取得成品油零售批准证书擅自经营成品油站点的行为,负责对油库、加油站、成品油批发企业违规为流动加油车、黑加油窝点、私设撬装式加油装置供油的行为实施行政处罚。

市质监安监局:负责查处未经依法批准,擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品的,私设储油装置、黑加油窝点、私设撬装式加油装置的个人或生产经营单位,严厉打击未在规定经营场所进行汽柴油(柴油闭杯闪点≤60℃)销售的行为,实施行政处罚。负责对被查处的流动加油车所销售的油品质量进行检测,同时对加装流量计或加油装置的车辆不得通过设备检验检测。

市食药工商局:依法打击成品油流动加油车未取得工商营业执照从事成品油经营行为的实施行政处罚。

市交通局:规范危险货物运输资质审核,负责查处和打击流动加油车未取得道路危险货物运输许可、驾驶员未取得危险货物从业资格及押运员从业资格,未经许可擅自从事成品油运输的行为,实施行政处罚。

市国税局:负责严厉打击流动加油车偷逃税行为,查处成品油批发、零售企业向流动加油车销售成品油偷逃税的行为实施行政处罚。

市公安局:严厉打击妨碍各行政执法部门执行公务的违法犯罪行为,维护执法现场秩序,保障执法人员安全。负责对各部门移送的涉嫌违法犯罪案件追踪溯源,铲除犯罪网络。同时负责配合行政执法机关完成整治工作任务,涉及刑事犯罪的要依法追究刑事责任。设卡查处向我市供油的运油车辆及所辖区域内的流动加油车,负责对非法改装、证照不齐、手续不全的流动加油车、运油罐车和油品进行查扣。

市消防大队:负责打击流动加油车在不具备消防安全条件下非法加油的行为,以及在城区、人口密集区、农村结合部等地私自存储成品油的行为。

各区政府(管委会):负责组织区内相关执法人员配合全市打击成品油流动加油车非法经营专项整治行动组开展工作,对发现的成品油流动加油车及时举报。

中石油满洲里经营部:加强成品油销售环节资质、凭证的审查和管理,不得向无工商营业执照、无成品油批发零售许可证、无危险化学品经营许可证的成品油经营单位和成品油流动加油车供油,不得向加装流量计或加油装置的车辆供油,不得向法律明令禁止供油的其他单位供油,及时向领导小组办公室报告其发现的非法加油车的相关信息,主动提供收缴油品和油罐车的临时存放场所,确保收缴油品和油罐车存放安全。

五、实施步骤

全市打击成品油流动加油车专项整治工作分三个阶段:  

第一阶段(3月26日至7月31日):宣传、集中打击阶段。这一阶段为重点环节,各区、各相关部门要充分利用广播、电视、报刊等宣传主阵地,开设专题专栏,动态报道整治工作;还要利用微信、微博、移动客户端等新媒体新技术,扩大宣传覆盖面,增强宣传效果,营造宣传攻势。同时,按照属地管理原则和各自职能范围进行拉网式排查,要密切配合、集中力量、统一行动、重拳出击,对各地重点区域和重点路段进行集中清理打击,形成高压态势。重点针对私设储油装置和个人挂靠外省市成品油批发零售经营资质的流动加油车进行严肃处理,对无证、无照经营的流动加油车要依法对油品及车辆采取查封、扣押、罚没,涉及行政处罚的一律按上限处罚。构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任,确保成品油经营市场安全稳定。

第二阶段(8月1日至10月15日):巩固深化阶段。市打击成品油市场非法经营专项整治工作小组,对第一阶段整治成果进行回头看督查,重点查看流动加油车非法经营行为严重的区域及停业整顿的加油站(点)或关闭取缔的“黑窝点”的案件查处情况。

第三阶段(10月16日至11月15日):总结完善阶段。对全市打击成品油市场非法经营专项整治工作的整体推进情况和取得的成效进行汇总,总结今年专项行动取得的成果,分析研判存在的问题,提出对策措施,建立完善保障成品油市场规范健康发展的长效机制。

六、工作要求

(一)加强领导统筹。坚持政府统一领导、部门各负其责的原则,要细化落实责任、强化部门协同,形成职责清晰、分工明确、齐抓共管的良好局面;要整合人员力量,抽调各相关部门人员组成整治工作行动组。对本地区发现的问题集中研判,联合执法,形成有效的震慑力量。具体部门的分管领导要带头深入一线督导检查,推动专项整治各项工作要求和措施真正落到实处。

(二)建立举报制度。充分发挥舆论监督作用。各相关职能部门要建立健全举报投诉制度,在加油站及其他重点经营场所,张贴申诉举报电话或其它举报方式的宣传告示,拓宽线索来源。同时,还要充分发挥新闻媒体的舆论监督导向作用,积极开展执法宣传,对典型案例进行曝光,充分发挥震慑和警示作用,形成良好的社会舆论监督氛围。

(三)明确工作重点。各部门要重点查处运输油料车辆《危险化学品经营许可证》《成品油经营/批发许可证》《营业执照》以及车辆资产权属证明、道路危险品运输证、驾驶员危险货物从业资格证、押运员从业资格证、用油单位与成品油批发企业的油品购销协议、油品配送单据等。同时,需重点明确成品油批发企业只能为有经营成品油资格的单位开展点对点的配送工作。

(四)严肃追责问责。各部门要加大对成品油流动加油车的安全查处力度,对凡是因流动加油车造成安全生产事故的将按照相关法律法规严肃追究相关责任人责任。对隐患整治不彻底、责任不落实、组织不得力、执法不严格的,要严肃追究相关责任人的责任。

(五)建立长效机制。积极部署,认真总结经验,专项整治小组定期召开相关部门联席会议通报情况。要把专项执法和日常监管结合起来,建立健全成品油市场长效监管机制,推动依法整治工作常态化。各阶段任务结束后5个工作日内,各部门按时将专项整治行动的工作进展情况进行报送,年底12月1日报送专项整治工作总结。联系人:芦艳霞,联系方式:6262255,邮箱:mzlswj@126.com。

 

附件:满洲里市打击成品油市场非法经营专项整治工作领导小组成员名单                     

 

附件

满洲里市打击成品油市场非法经营

专项整治工作领导小组成员名单

 

 长:   卢宝东    市委常委、常务副市长

副组长:   张世朴    市政府办公室副主任

           廉兴宝    市商务局局长

 员:   臧立东    扎区区政府副区长

司建林    合作区管委会副主任

韩金刚    互贸区管委会副主任

王慧波    东湖区管委会副主任

胡宝民    敖尔金筹建办主任

     市食药工商局局长

包玉柱    市质局局长

           郑福勇    市交通局局长

           孟双祥    市公安局副局长

郭树安    市国税局局长

     市消防大队大队长

     市公安局交警大队大队长

董志宏    中国石油天然气股份有限公司内古呼伦贝尔满洲里市经营部经理

市打击非法经营成品油专项整治领导小组下设办公室(以下简称整治办),办公地点设在市商务局,由商务局局长廉兴宝同志兼任办公室主任。

主题词:
作者:     浏览次数:0    〖打印〗〖关闭
Copyright(c)2016  满洲里市人民政府办公厅主办  承办
地址:党政办公大楼1525室 电话:(0470)6262303  ICP备蒙ICP备05004844
满洲里市人民政府公报版权所有,未经书面授权严禁转载 技术支持:内蒙古汇联科技有限公司